铁路机车、车辆维修用物资仓储管理模式的探析

《机车车辆维修配件管理办法》的第三章关于物资储备的说明中这样规定:

储备定量的查定工作由物资、财务、机务、车辆等部门共同负责, 认真查定, 做到查定有道理, 储备有依据, 分布要合理, 修车有保证, 资金要节约;储备定量查定、审核要分级负责, 铁道部只审核部、局都有储备的品种, 其余品种由各铁路局自行审核。各物资办事处储备 (即部储) 定量的查定应与管区铁路局定量查定综合进行。铁路局对各分局、段也可参照上述原则办法, 对于低值小件和不影响行车的配件可放手让各段自定;定量查定后, 随着生产或供应条件和任务增减等因素的变化情况, 各局可结合编制年度计划, 对储备定量进行调整, 调查结果要报部备案, 并抄归口物资办事处;各级财务部门应密切配合, 加强和监督储备资金的运用;加强储备管理, 严格按定量储备, 尽量做到不超储, 不低储。定期分析资金的运用情况, 找出问题, 及时采取措施, 努力做到既保证修车, 又节约资金;另外还要加强互换配件的管理, 各机务、车辆段要有专人负责, 对报废配件及时鉴定, 做到随报废随补充。

我国的铁路很大一部分都归国家所有, 就目前来说, 我国铁路运营采取的模式是四级运营管理模式, 即:铁道部—铁路局—铁路分局—基层站段, 机车实行配属分配制度, 铁路局将机车配属给所属的各个机务段, 由机务段承担机车的使用、检查、维修等工作。

就目前来看, 我国的铁路生产力布局调整中, 最为关键的是对机车车辆的配置布局调整, 这个过程主要包括机车运用和机车检修两个方面。机车车辆布局主要是指运用布局和检修布局。所谓运用布局, 是指机车在配属运用过程中形成的设备的分布与配置情况。检修布局是指机车在检修过程中形成的机务设备的设置与分布情况。从目前国际上通用标准来看, 机车车辆主要有两种检修制度:计划预防修理制度和按车辆技术状态修理制度。除了美国是实行技术状态修理制度外, 世界上大多数国家包括我国实行的都是以计划预防修理制度为主的检修制度。两种修理制度各有优劣。状态修理制度能够极大的降低检修的工作量, 并且比较好的发挥机车车辆质量限度以内的内在潜力, 但是它对创新的要求比较高, 较大程度的依赖新技术新设备、新材料和新工艺, 并且需要采用比较先进的检测办法, 对检测周期、检测时间都有要求, 强调实时性。相较于状态修理制度而言, 计划预防修和故障状态修并没有较为明显的先进与落后之分, 它强调针对不同场合和不同状况采取不同的办法, 对不同的故障情况, 有选择的使用某一种或者两种修理方式。

作为机车车辆维修物资, 在车辆的维修上是一个关键的环节, 因此在管理方式管理手段等方面必须采取足够的重视。建立一个科学的管理系统是物资维修管理的基础, 这个系统包括物资采购与管理、库存管理、机车配件验收管理和物资申请计划管理等。通过对库存的配件物资进行科学的系统的分类和汇总, 进而能够对维修过程中必换的关键物资和其他物资的范围和数量有一个准确的把握。运用现代管理系统, 科学的对物资情况进行实时控制, 对成本控制、损耗控制、资金控制都能够起到积极的作用, 能够实现效益最大化。构建一个“布局科学、结构合理、库存优化、周转效率高”的物资储备管理制度, 具体操作步骤如下。

首先要健全制度、规范管理从物资采购开始, 净化采购渠道, 规范机车车辆维修用物资的采购行为, 完善并执行《物资采购管理细则》中所规定的种种采购细节, 对所需物资的采购方式及程序、供方的产生和管理做到公正合理, 只有按照规范执行才能有效提高物资采购水平, 确保物资采购管理的规范化和程序化。

其次, 建立制约和建立机制。实行决策、采购、验收、付款这四项权利的分离治理, 加强对采购价格、质量和渠道的监督力度, 定期公布采购渠道和采购价格, 接受其他部门的实时监督, 建立间隔质量评审制度, 定期召开评审大会, 遵循“把住源头、净化渠道”原则, 注重对物资渠道的资质审核及评定, 并提出相关的改进意见。

再次, 建立合理的物资申请计划管理机制, 通过提高计划的及时性和准确性, 减少物资采购的临时性和被动性, 逐步实现物资采购供应和物资储备管理的科学化, 用科学的物资管理手段对机车车辆维修用物资进行现代化管理。

然后, 建立一套完整的零库存管理机制, 采用以厂代储, 以店代库的灵活管理方式, 对于储备场地的利用尽可能的做到合理范畴内的最大化, 形成物资计划编制、审批到组织采购, 再到产品验收, 入库交接, 物资发放和紧张结算的一整套完整的流畅程序, 规范物资管理流程, 提高每一个环节操作人员的工作积极性和责任感。

最后是建立配件质量验收管理体系, 并建立成本管理机制。所有的作业流程严格按照《扩散生产机车重要配件验收管理办法》中所要求的“机车重要配件验收管理暂行办法”, 严格执行机车维修中的重要配件验收管理制度, 凡是文件中所涉及到的配件, 载进行入库检验前都应该按照规定进行检测验收, 杜绝不合格产品的入库使用, 保证今后的机车车辆维修中所用的配件质量的良好供应。并且要按规定指定成本支出管理办法, “以收定支、总量控制、动态调整, 有增有减”的管理原则, 做到总额控制、源头稳定、实时监测、互相制约, 并对全年的从成本管理工作进行指导实施。

另外, 除了这些还有几点需要注意, 一是建立责任追求管理机制, 坚持这样一条原则, 那就是“谁经办谁负责”, 载采购渠道、配件质量、供应时效和工作程序等诸多方面进行绩效审核, 并根据实际情况进行经济奖惩。并通过责任追究红黄牌警示的形式, 提高业务人员的责任心和警惕性, 为提高机车维修用物资的供应和科学储备及安全运输提供了保障。二是应该建立定点供应商管理机制, 在结合日常物资供应情况和性质的前提下, 建立动态管理机制, 对供应商进行实时监控, 供应商的评选标准和程序, 供应链管理和信息传递也应该纳入物资管理工作中的重点, 对供应不及时或管理考核未能达标的供应商, 及时提出整改建议并协助进行整改, 如果仍然达不到要求, 依旧不符合供应条件, 应及时的调整或更换供应商, 以确保价格、质量和信誉等方面的良好保证, 最主要的是保证机车车辆维修用物资的良好后勤支持。

最重要的一点就是哭粗储备资金标准和机车配件的消耗量, 并要结合检修工作的实际进展, 认真的总结出一套机车维修消耗物资种类及数量的规律, 不断的总结、分析, 划定各类配件的使用情况, 并对各类配件进行分析统计, 指定配件定量表, 规划出机车车辆在维修过程中的配件使用量和常用配件的最大储备量和最低储备量, 以此来作为优化物资仓储工作的依据。

此外, 在铁路机车车辆维修过程中会出现一些常用配件和罕见配件, 对于这些配件的定量评定时, 要依据两方面, 一是年度使用量情况, 二是通过对维修车间各生产班组的实地调查与核对, 包括配件种类, 型号和工艺要求等, 根据生产实际进行准确定量, 提高物资仓储定量的精准度。对于最高储备量和最低储备量的测定, 机车车辆必须的配件是根据单台互换配件为依据, 以单台互换配件数为最低储备, 四台互换配件数为最高储备量;而对于常用配件, 则应该根据月消耗量评定, 最高储备理论上不应该超过平均月耗的两成。

对于罕用配件的仓储量, 则应该依据以往的使用情况, 测算出一般情况下的仓储量, 并且要得到一定的控制, 做到科学合理, 不能影响哭粗资金的有效周转, 在合理仓储的情况下, 物资采购业务人员务必做到罕用配件出库一件就及时补充一件, 以此保证机车维修过程中的供料的连续性, 避免缺料情况的出现。

除了仓储库房的管理之外, 维修维修车间也要有一定的科学管理, 在车间实行限额领取物料, 控制班组多领积压情况的出现, 用料车间应依据上报的机车配件定量表中的单台用料和金额, 以及机务段的成本支出标准, 划定出各个生产班组每月的用料限额, 严格按照限额领取物料, 如果确实因为特殊情况需要增加领料量和领料范围的, 需要车间相关责任领导签字确认, 在根本上杜绝班组乱领乱用行为的发生, 使仓储本金得到了高效利用。

车辆维修物资的采购必须要有完整的计划, 计划应该尽可能的准确, 对计划的执行必须落实到位。年度采购计划的制定应结合机车运营实际情况, 如机务段的年检计划以及在检修过程中一些常用的必备配件。计划金额应该占年度成本消耗定额的70%~80%, 剩余的部分应该作为一些罕见的配件的消耗所需。在年度计划的基础上, 还需要按照实际情况制定更加具体和详细的月度计划和季度计划。

其次, 注重物资采购计划的审批过程, 确保计划的实施兑现, 物资采购计划应该自下而上的逐级审核, 汇总编报, 年度和季度的物资采购计划应该经过材料科负责人的严格审核后, 报主管副段长等相关责任人进行审核。计划审核下发受理后, 业务员应该做出供应时间的准确计划, 实行“谁采购, 谁负责”的原则, 以此提高计划的兑现率。

结合上级部门规定的仓储定额本金, 并依据各仓储日常消耗量, 将资金科学合理的分配各仓库, 落实到个人, 业务员依据储备定额和机车车辆维修用物资情况及分配标准进行安排和储备, 尤其是机车大配件和较难采购的配件, 更要做到合理储备, 才能保证机车车辆检修、设备维修的正常供应, 为优化库存结构提供保障。

物资核算系统可以做到与财务信息管理系统中账务系统、预算管理系统、成本中心费用控制系统的紧密集成, 可以有效提高数据共享水平。在机车车辆维修用物资仓储过程中, 我们完全可以引进这样的系统, 可以完全实现物资核算的现代化、规范化、程序和和集成化, 提高处理工作的速度和精准性, 最主要的是便于动态查询, 提高领导的决策水平, 对物流、资金流和信息流实行一体化管理, 实现对供应链的时时管理, 对机务段建立完善的数据体系和信息共享机制, 提高信息化水平起到了关键作用, 而且可以大大提升业务人员的整体素质。

(1) 载机车车辆维修用物资质量和数量有充分保障的前提下, 开发“以厂代储, 以用订购”的仓储模式, 缓解铁路部门的资金压力, 减少流动资金的占用。这种形式适用于部分常用的物资和日常的互换配件, 这种做法的实质其实就是供应商的直接供货, 只有在经过领用程序领出使用后才算是已经采购, 没有使用的且放在机务段物资仓库内的, 都属于供应商的产品, 也就是暂时的“代保管”, 不会形成购销关系, 这样做可以有效解决铁路部门在资金运转和使用上不足的顾虑, 降低库存资金, 减少流动资金占用, 在一定程度上环节资金压力。

(2) 探索开发“以店代库, 零距离供货”的仓储模式。这种模式主要适用于金属类、工装设备配件等的供应, 通过合理的程序, 在机车车辆维修段所在的地区选择供应商, 机务段采取“以用代购”、“代保管”的形式对需要的产品进行使用和保管, 这样可以有效缩短供货距离, 缓解资金供应压力, 最大的好处是确保了物料供应的及时性。这样可以有效防止机车车辆维修过程中的配件储备不足的情况发生, 而且有效杜绝了仓储不科学、不严谨、操作性差、库存结构失调、资金膨胀等物资储备的传统问题的出现, 可以达到“保障供应, 满足需求, 降低成本, 盘活资金”的目的。

铁路机车、车辆维修时保证机车能够安全运营的重要过程, 而这一过程中所需的各种配件又是保证机车车辆正常维修的重要物资, 为了保证铁路运输和行车安全, 维修用物资仓储工作必须坚持为运输生产服务的方向, 围绕运输和安全这个中心, 做到及时、齐备、质量良好、经济合理地满足修车需要, 该文的观点是多年的一线工作经验, 仅供大家参考。